新华社北京1月30日电 科创板及注册制改革方案：迈出资本市场改革的科创关键一步

　　从去年11月初黄浦江畔一声宣告，到今年1月30日改革方案发布，板及本市步不到三个月时间，注册制改一个资本市场新板块酝酿成熟，革方革的关键一项牵动整个资本市场的案迈制度性变革落地。科创板及注册制改革方案的出资场改出台，标志着资本市场改革迈出了关键一步。科创

　　应运而生

　　“牵一发而动全身”凸显着资本市场在金融体系中越来越重要的板及本市步地位。当下，注册制改中国经济已由高速增长转向高质量发展，革方革的关键发展方式要转变、案迈经济结构要优化、出资场改增长动力要转换，科创这些都离不开科技的板及本市步引领。如何让更多资源以市场化方式配置到科技发展最需要的注册制改地方？资本市场重任在肩。

　　然而，我国资本市场自身的一些问题制约着其功能的发挥。A股市场虽历经多年持续改革，但形势变化要求其承担更重的责任，必然需要更大勇气和魄力推进改革。

　　在科技创新驱动下，中国的传统产业正在进行生产模式、业务模式、运营模式和商业模式的数字化、智能化变革。纵观大国产业之变的历史进程，资本市场的能量需要激活也必须激活。

　　市场各方意识到，要改进和调整资本市场制度体系必须找准发力点、打开突破口，通过进一步深化改革的方式来激活资本市场，进而支持经济转型升级。

　　设立科创板、试点注册制就是这样一项开创性的改革探索，通过改革提供新制度，通过新制度培育新机制，通过新机制促进市场主体归位尽责，短期内打破低水平的平衡，长期内实现高水平发展。

　　　破茧而出

　　从建立多元化上市标准到引入注册制试点，从扩大日内涨跌幅到更严格的退市安排……此次科创板改革在市场关心的许多方面做了突破性创新。

　　破茧而出的改革措施背后凝聚着艰难的探索，也凝聚着寻找改革最大公约数的努力。说它艰难，是因为资本市场参与方众多，这个领域的改革要满足所有参与方的利益几乎是不可能完成的任务。

　　肩负破解资本市场长期积累问题的使命，科创板改革和注册制试点必然要对现有格局进行调整。制度设计无论如何精益求精，都可能避免不了某个局部的短期利益受损，但补齐制度短板更重要的是利于长远。

　　无论是针对科创企业的特点和需求提高包容度，还是给企业更加明确的上市标准和时间预期，以及强化信息披露和持续监管……这次改革探索的核心就是要为“市场在资源配置中发挥决定性作用”开辟更广天地。

　　业界期待，科创板将成为连接创业企业、创业投资与资本市场的新桥梁。

　　循序渐进

　　对于科创板，一千个人有一千个想法。刚刚落地的科创板不大可能满足所有人的美好愿望，相应的制度设计也不可能是一步到位、一劳永逸的。

　　应该看到，科创板的改革是在中国资本市场的既成环境中落地生根的。当前的A股市场，以散户为主体的投资者结构没有根本改变，券商等中介机构没有根本改变，证券相关的司法制度没有根本改变……“土壤还是原来的土壤”。

　　不少业内人士意识到，想要通过科创板一次改革就解决资本市场28年来的种种弊端，这是不现实的。科创板的改革，必须是循序渐进的。

　　既然无法跳脱既成环境，看待改革探索时，我们需要更清醒地回望来路、展望前路。

　　这必然是一场“小步快跑”、久久为功的增量改革，既应看到科创板政策直面问题、大胆突破；也应清醒地认识到探索过程不可能一帆风顺、一蹴而就；还需要把握科创板未来发展完善的方向，在合适的时机，以合适的方式，以不断深化的改革让科创板走向更美好的明天。

　　坚定向前

　　作为一个新生事物，科创板在改革推进过程中，难免可能会出现一些波折。比如，上市新股可能被爆炒，上市企业也许发展失利，投资者也需要适应更加市场化的交易制度等。

　　但是，只要认准了，就要坚定前行。既然资本市场的改革从来都不是一帆风顺的，改革者就要有逢山开路、遇水搭桥的勇气与魄力。对于市场参与者来说，更多的理性、耐心和包容同样不可或缺。

　　约45万亿元总市值、近3600家上市公司……放眼望，历尽28年风雨，A股已经成长为全球第二大股票市场。尽管中国资本市场的一次次改革求索充满艰辛，需要破解的难题依旧重重，但取得的成绩依然值得铭记。

　　我们有理由相信，随着科创板的设立、注册制的试点运行，中国资本市场将更好地服务于科创企业发展，更充分地让投资者享受发展红利。不断深化的制度改革，也将为中国迈向高质量发展注入澎湃动力。

　　(记者 赵晓辉、刘慧、许晟)

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